綜合央視“在提高企業市場準入登記便利度方面，我們落實‘一網提交、一次交互、數據共享、信息互認、零跑審批’，實現企業開辦一日辦結，以及24小時不打烊全程網辦。”湖南湘江新區行政審批工作人員朱婧稱。當前，在深化“證照分離”改革，推動照后減證和簡化審批的同時，湖南不斷提升線上服務水平，越來越多的企業選擇全程網上辦理，企業開辦成本進一步降低。

其實，不只是湖南，兔年新春，全國多地針對營商環境優化重點打頭部署。年后一上班，上海“新春第一會”便召開了2023年優化營商環境大會，推進新行動方案。河北“新春第一會”要求各地各部門要把優化營商環境擺上重要位置。陜西則把今年定為營商環境突破年。

到底什么是好的營商環境？新政策有何新突破？營商環境組合拳，新春如何新優化？

稅務部門主動上門送政策

“稅務部門主動上門為我們送政策、解難題，真的太感動了。紅星全球農批中心自2021年1月開業以來，致力于將市場打造成中部地區的‘超級菜籃子’，市場的發展壯大，離不開國家政策的幫扶以及稅務部門的精細服務，國家接連出臺的稅費優惠政策，很大程度上降低了企業運營成本，減輕了我們資金壓力。”湖南紅星大市場農產品有限公司財務負責人陸芬芳感慨道。

隨著紅星大市場的整體搬遷，紅星全球農批中心一期“中部果業航母”與二期“中部菜籃子”建設協同推進，致力于打造“中國農批新旗艦，智慧市場新標桿”的中部知名品牌。為更有針對性地為納稅人繳費人辦實事、解難題，賦能企業健康發展，近日，長沙雨花區經開稅務分局干部上門走訪湖南紅星大市場農產品有限公司，深入了解市場的發展情況、企業和入駐商戶的經營情況、涉稅業務辦理，以及生產經營過程中的堵點、難點、痛點問題，為企業發展添動力、增活力。

這只是雨花區優化營商環境行動的一個事例。1月30日，雨花區表彰獎勵為區域經濟發展作出突出貢獻的企業，兌現獎勵資金5800余萬元。據悉，2022年1月至11月，雨花區兌現各項惠企資金64.83億元，總金額居全省首位。

院士領銜，廳長、行長、院長、校長等組建“芙蓉最強代言團”強勢助陣；優化營商環境12條，獎勵措施27項條條給力、項項有禮，總有一款適合你……2月3日，在長沙國金中心的尼依格羅酒店，長沙市芙蓉區服務市場主體、優化營商環境大會如期而至，198名企業家與芙蓉區共赴一場暖心之約。

服務企業，細節處可看到芙蓉區“拼”的程度。大會座位設置十分考究，198名企業家為“座上賓”坐C位，企業家坐中間，政府職能部門坐兩邊。為企業提供更全方位服務。當天，芙蓉區服務市場主體專班、服務企業人才專班、政務服務提效專班、助力降本增效專班、保護企業權益專班、紀檢監督專班6個專班成立并上臺亮相。為企業發展更好背書。首批芙蓉區企業白名單公布，100名依法經營、信譽良好、貢獻突出的企業因此受益，將享受到政府提供的融資利息、額度、貸款展期、無還本續貸等方面支持。就在當天，《芙蓉區促進區域經濟高質量發展的獎勵辦法》重磅出爐，真金白銀助力企業高質量發展，從招商引資、發展貢獻、樓宇促進、科技創新、產業培育、人才聚集等6個方面設置了27項具體獎項。除購地自建、購買租賃辦公用房補貼外，單項最高獎勵300萬元。

對內舉辦政企早餐會，對外主動招商

“希望新區加大對專精特新企業在上市過程中的輔導和支持力度。”“協同創新共同體是新興產業發展的重要平臺，希望新區牽頭建設、為企業牽線搭橋。”另一邊，湖南湘江新區，2023年新春首場政企早餐會在2月6日舉行。早餐會上，來自湖南中森通信科技有限公司等5位企業家結合各自實際，圍繞行業未來、人才引進、營商環境等主題提出各自建議。

除了舉辦政企早餐會，更有主動外出招商。2月2日至3日，湖南湘江新區（長沙高新區）黨工委委員、管委會副主任郭力夫帶著一封封溫暖的感謝信趕往北京，登門拜訪中國中車股份有限公司、中國能源建設股份有限公司、中國航天科工集團有限公司、中國國檢測試控股集團股份有限公司、京東集團等世界500強企業總部，瞄準移動互聯網及應用軟件、航空航天（含北斗）、智能制造和工程機械、先進儲能材料等新區重點發展的15條產業鏈，直達500強企業總部，匯報新區的發展，探討更寬領域、更深層次的投資與合作，同繪發展前景，繼續擴大合作共贏“朋友圈”。

“真是太驚喜了，沒想到春節期間，你們就主動登門來拜訪了，雖然書信很輕，但是情誼很重，我們感覺到很溫暖。”北京碧水源科技股份有限公司（中交集團控股）執行總裁戴日成親手拆開感謝信后很感動，當即提出愿意加大對湘江新區污水處理項目的投資，為世界計算·長沙智谷、湘江科學城等新區項目提供綜合污水處理解決方案，將水資源內部循環利用的創新模式在新區變為現實。

據了解，新春伊始，湘江新區全域首批133個重大項目集中開工，總投資達689.28億元，年度計劃投資250.07億元。其中，92個產業項目總投資達650.94億元，年度計劃投資占比近九成。

解讀

優化營商環境事關全局，也能夠帶動全局

春節剛過，四川綿陽市場監管部門的工作人員就頻繁走訪，為當地第一批70多家個體工商戶，開展“個轉企”服務上門活動。推動“個轉企”是培育壯大市場主體的重要措施之一，綿陽市還為“個轉企”群體提供支持融資貸款、強化要素保障、加強穩崗支持、最高一次性5萬元的財政獎勵等服務，充分激發市場活力。此外，今年，浙江以創新推動、市場開拓、融資促進等方面為重點，為全省近300萬中小微企業進行精準政策扶持。山西統籌推進市場主體倍增和營商環境建設，出臺一系列支持民營企業發展政策。吉林圍繞打造高效便利的政務環境、利企惠企的市場環境，出臺30多條政策措施，為企業發展賦能。

為什么優化營商環境成為很多省份“新春第一會”的重要內容？央視特約評論員楊禹認為，營商環境只有更好，沒有最好。各地在新春之際，推出的一些各自優化營商環境的努力，普遍都是更新版、升級版、優化版，是在之前多年努力的基礎之上，向更好進一步邁進。為什么很多地方要在新春之際就牢牢抓住優化營商環境？因為優化營商環境事關全局，也能夠帶動全局。在優化營商環境中的努力體現了，既通過一些動作追求立竿見影，同時更多努力動作體現久久為功，不斷努力、持續努力。這場發生在新春的奔跑，既有短跑沖刺的狀態，更有長跑的耐力在其中。

讓市場主體感受到穩定、公平、透明、可預期

優化營商環境，各地都不斷推出新舉措。近日，廣東印發培育扶持個體工商戶若干措施，從稅收、融資等六個方面提出31條具體舉措，全力推動個體工商戶高質量發展。新疆則發布《優化法治化營商環境50條措施》，提出法院、檢察院、公安機關等將充分發揮法治規范引領保障作用，為新疆經濟社會高質量發展保駕護航。而3月1日即將施行的《湖北省優化營商環境條例》明確，任何單位和個人不得違法對外商投資設置準入限制或者歧視性條件。各地普遍正在進一步展開優化營商環境的努力。從這些努力中能觀察到哪些著力點？新政策力圖破解何種痛點難點？

楊禹認為，目前經常講要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。法治是最好的營商環境，法治建設是推動營商環境建設的關鍵;要完善市場經濟基礎制度，優化營商環境還體現在重大性、基礎性、全局性的改革和制度建設中，讓市場主體感受到穩定、公平、透明、可預期。